國務院新聞辦公室將于2021年12月8日（禮拜三）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請農業農村部副部長鄧小剛和國家發展改造委有關負責人介紹“十四五”推進農業農村現代化規劃有關情況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師上午好！歡迎列席國務院政策例行吹風會。日前召開的國務院常務會議審議通過《“十四五”推進農業農村現代化規劃》。明天我們很是高興邀請到農業農村部副部長鄧小剛師長教師，請他為大師介紹有關情況，并答覆大師感興趣的問題。列席明天政策例行吹風會的還有，農業農村部總農藝師、發展規劃司司長曾衍德師長教師，國家發展改造委農村經濟司司長吳曉師長教師。
上面，我們起首請鄧小剛師長教師作介紹。
2021-12-08 10:01:44
農業農村部副部長 鄧小剛:
密斯們小樹屋、師長教師們，媒體伴侶們，大師上午好！很高興在這里與大師見面，起首感謝列位媒體伴侶一向以來對三農任務的關心和支撐。
推進會議室出租農業農村現代化是周全建設社會主義現代化國家的嚴重任務。黨中心、國務院高度重視農業農村現代化建設，作出了一系列的戰略安排和嚴重決策。近日，國務院印發了《“十四五”推進農業農村現代化規劃》，提出了未來五年農業農村現代化建設的思緒目標和重瑜伽場地點任務。這是落實黨的十九屆五中、六中全會精力和國家“十四五”規劃《綱要》請求的具體設定，是首部將農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進的規劃，近期將公開發布。
《規劃》由農業農村部、發展改造委牽頭，會同中心和國務院32個部門編制，重要內容包含“十四五”農業農村現代化發展特征、戰略導向、總體請求、重要目標、重點任務、嚴重工程、政策辦法等。《規劃》強調，要深刻貫徹落實習近平總書記關于三農任務主要論述和主要唆使指示精力，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，構建新發展格式，堅持農業農村優先發展，以推動高質量發展為主題，以保供固平安、振興暢循環為任務定位，深化農業供給側結構性改造，把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的主要地位，實現鞏固拓展脫貧攻堅結私密空間果同鄉村振興有用銜接，周全推進鄉村產業、人才、文明、生態、組織振興，加速構成工農互促、城鄉互補、協調發展、配合繁榮的新型工農城鄉關系，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農平易近富饒充裕。
《規劃》提出，通過五年的盡力，到2025年，農業基礎加倍穩固，鄉村振興戰略周全推進，農業農村現代化獲得主要進展。梯次推進有條件的地區率教學場地先基礎實現農業農村現代化，脫貧地區實現鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接。力爭到2035年，鄉村周全振興獲得決定性進展，農業農村現代化基礎實現。
《規劃》明確“十四五”推進農業農村現代化要聚焦七個方面重點任務，就是“三個晉陞、三個建設、一個銜接”。
聚焦“三個晉陞”，推進農業現代化。第一個“晉陞”，即晉陞糧食等主要農產品供給保證程度。這是推進農業農村現代化的重要任務。《規劃》提出了穩定糧食播種面積、加強耕地保護與質量建設、保證其他主要農產品有用供給、優化農業生產布局、協同推進區域農業發展、晉陞農業抗風險才能等任務。
第二個“晉陞”，即晉陞農業質量效益和競爭力。推動高質量發展是“十四五”時教學場地期經濟社會發展的主題。《規劃》提出了強化現代農業科技支撐、推進種業振興、進步農機裝備研發應用才能、健全現代農業經營體系等任務。
第三個“晉陞”，即晉陞產業鏈供應鏈現代化程度。黨的十九屆五中全會對產業鏈供應鏈現代化作出了安排。結合農業農村實際，《規劃》提出了優化鄉村產業布局、推進鄉村產業園區化融會化發展、發展鄉村新產業新業態、推進農村創業創新等任務。
聚焦“三個建設”，推進農村現代化。第一個“建設”，即建設宜居宜業鄉村。落實黨的十九屆五中全會實施鄉村建設行動請求，《規舞蹈教室劃》提出了科學推進鄉村規劃、加強鄉村基礎設施會議室出租建設、整治晉陞農村人居環境、加速數字鄉村建設、晉陞農村基礎公共服務程度、擴年夜農村消費等任務。
第二個“建設”，即建設綠色漂亮鄉村。《規劃》把推進質量興農綠色興農作為建設綠色漂亮鄉村的主要任務，著力推進農業標準化生產，加強農業面源淨化防治，保護修復農村生態系統，晉陞綠色發展支撐才能，增添綠色生態、優質平安農產品供給。
第三個“建設”，即建設文明和諧鄉村。《規劃》統籌考慮鄉村管理和鄉風文明建設，提出完美鄉村管理體系，晉陞農平易近科技文明素質，加強新時代農村精力文明建設等任務。
最后是聚焦“一個銜接”，就是鞏固拓展脫貧攻堅結果，有用銜接周全推進鄉村振興。依照中心關于實現鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接總體安排，《規劃》提出鞏固晉陞脫貧攻堅結果、晉陞脫貧地區整體發展程度、健全農村低支出生齒和欠發達地區幫扶機制等任務，讓脫貧地區加速趕上國家現代化程序。
“十四五”推進農業農村現代化的藍圖已經繪就。農業農村部將會同有關部門，樹立規劃實施協調推進機制，明確任務分工，強化規劃銜接，確保規劃各項目標任務按時保質完成。上面，我與我的同事愿意答覆大師的提問。
2021-12-08 10:10:58
壽小麗:
上面進進提問環節，提問前還是請通報一下地點的新聞機構。請媒體伴侶們開始提問。
2021-12-08 10:11:54
中心廣播電視總臺央視記者:
“十三五”時期，國務院發布了全國農業現代化規劃，請問編制實施《“十四五”推進農業農村現代化規劃》有什么特別的佈景？《規劃》又有什么新的特點？謝謝。
2021-12-08 10:22:40
鄧小想吐的感覺。 ，但也得像個男人，免得突如其來的變化太大，讓人起疑。剛:
謝謝你的提問，這個問題我來答覆。加強規劃引領，是推進經濟社會發展的主要辦法，更是我國我黨治國理政的主要方法。“十三五”時期，我們組織實施了全國農業現代化規劃，聚焦重點、湊集資源，加強糧食產能建設，加速推進農業綠色轉型，糧食等主要農產品供給才能和農業質量效益都獲得了穩步晉陞，農業現代化的建設獲得了明顯成效，為經濟社會發展年夜局供給了無力的支撐。
“十四五”時期，三農任務重心已轉向周全推進鄉村振興，加速中國特點農業農村現代化進程，這是三農任務任務的歷史性轉段，也對三農任務提出了新的請求。是以，編制好《“十四五”推進農業農村現代化規劃》，具有特別的主要意義。為什么這樣講？有以下幾點：
一是安身新起點接續推進農業農村現代化。脫貧攻堅戰獲得周全勝利，農村同步周全建成小康社會，農業農村發展實現了新的跨越，站到新的歷史起點教學上，為加速推進農業農村現代化奠基了堅實基礎。
二是著眼新階段科學謀劃農業農村現代化。“十四五”時期是開啟“說清楚，怎麼回事？你敢胡說八道，我一定會讓你們秦家後悔的！”她威脅地命令道。周全建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是加速農業農村現代化的主要戰略機遇期。但挑戰和機遇都有新的發展變化，需求我們加強前瞻性思慮、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。
三是統籌兩個年夜局系統安排農業農村現代化。當當代界正經歷百年未有之年夜變局，中華平易近族偉年夜復興進進了不成逆轉的歷史階段。應對內部風險挑戰、實現中華平易近族偉年夜復興，最艱巨最沉重的任務在農村，需求加速補上農業農村現代化的短板，穩住農業基礎盤，守好三農基礎。
掌握新階段新形勢新請求，《規劃》凸起了三個特點：
第一，以實施鄉村振興戰略為引領。農業農村現代化是實施鄉村振興戰略的總目標。鄉村振興的過程，也是農業農村現代化的過程，兩者目標分歧，內涵雷同。這次《規劃》科學掌握農業農村現代化和周全推進鄉村振興的邏輯關系，提出了堅持農業農村優先發展，周全推進鄉村產業、人才、文明、生態、組織振興，以保供固平安、振興暢循環為任務定位，推動農業周全升級、農村周全進步、農平易近周全發展。
第二，以農平易近農村配合富饒為目標。在推進農業農村現代化過程中，實現農平易近農村配合富饒是一個焦點目標，《規劃》順應農平易近群眾對美妙生涯的向往，聚焦增添農平易近支出和晉陞農平易近生涯品質，提出發展鄉村富平易近產業、加強鄉村基礎設施建設、進步農平易近科技文明素質，著力縮小城鄉發展差距、促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農平易近富饒充裕。
第三，以農業現代化和農村現代化一體設計、一并推進為路徑。農業農村農平易近問題是一個不成朋分的整體，農業現代化和農村現代化也密不成分。《規劃》著眼城鄉發展不服衡、農村發展不充足凸起問題，把農業現代化和農村現代化作為一個整體來謀劃，在產業發展、基礎設施、生態保護、社會管理、鄉風平易近風、深化改造、黨的建設等方面綜合施策，使二者同步推進，相得益彰。謝謝。
2021-12-08 10:22:57
鳳凰衛視記者:
構建新發展格式，是今后一個時期中國經濟社會發展的一個嚴重戰略設定。請問在“十四五”時期推進農業農村現代化，若何落實構建新發展格式請求呢？謝謝。
2021-12-08 10:31:22
鄧小剛:
謝謝你的提問，這個問題很主要，請我的同事國家發改委的吳曉司長來答覆。
2021-12-08 10:31:37
國家發展改造委農村經濟司司長 吳曉:
我來答覆這個問題。正私密空間如您剛才所說的，構建新發展格式是今后一個時期我國經濟社會發展的一個嚴重戰略設定。構建新發展格式，農業農村是基礎和支撐，肩負著保證糧食等主要農產品的平安、夯實發展基礎的主要任務。構建新發展格式，農業農村有潛力和空間，承擔著發掘5億多鄉村棲身生齒的消費市場、落實擴年夜內需這個戰略基點的主要任務。《規劃》認真貫徹落實黨中心、國務院關于構建新發展格式的安排和請求，堅持完全、準確、周全貫徹新發展理念，堅持在推進農業農村現代化全過程和各領域，推動構成供需互促、產銷并進的良性循共享空間環，加速農業農村高質量發展，主動服務和積極融進新發展格式。具體講，有這樣六個方面：
第一，深化農業供給側結構性改造。推進糧經飼統籌、農林牧漁協調，優化糧食物種結構，穩定發展優質粳稻，鼎力發展強筋、弱筋優質專用小麥，鼓勵發展青貯玉米等優質飼草飼料，增添高油高卵白年夜豆的供給。鼎力發展現代畜牧業，促進水產生態安康養殖，積極發展設施農業，隨機應變發展林果業，深刻推進優質糧食工程。推進農業綠色轉型，推動品種培優、品質晉陞、brand打造和標準化生產，周全晉陞農業質量效益程度。
第二，強化現瑜伽教室代農業的科技支撐。圍繞實現高程度的農業科技自立自強，深刻推進農業科技創新，開展農業關鍵焦點技術攻關，加強種質資源保護應用和種子庫建設，有序推進生物育種產業化應用，培養具有國際競爭力的種業龍頭企業。強化年夜中型、智能化、復合型農業機械的研發應用，加強動物疫病和農作物病蟲害的氣象環境成因、傳播機理、致病機制研討。完美農業科技創新體系，創新農技推廣服務方法。
第三，優化現代鄉村產業體系。完美鄉村產業布局，推動構成縣城、中間鎮、中間村效能銜接的產業小樹屋結構，推進縣域、鎮域產業的集聚，促進鎮村聯動發展，培養壯年夜特點鮮明、類型豐富、協同發展的鄉村產業體系，打造農業全產業鏈，加速農村產業融會發展，縱向延長產業鏈條，橫向拓展農業產業效能，多向晉陞鄉村價值。鼎力發展鄉村新產業新業態，優化鄉村休閑游玩業，培養鄉村新型服務業，發展農村電子商務，推進農村創業創新，支撐返鄉進鄉在鄉創業，推進城市各類人才投身鄉村產業發展。
第四，暢通城鄉要素雙向流動。健全城鄉融會發展機制，推進縣域內城鄉融會發展，促進城鄉人力資源雙向流動。優化城鄉地盤資源的設置裝備擺設，樹立健全城鄉統一的建設用地市場，引導社會資本投向農業農村，不斷增強農業農村發展活氣。改良縣鄉村三級物流配送體系，構建農村物流骨干網絡，改革晉陞農村寄遞物流設施，補齊農村物流基礎設施短板，推進鄉鎮運輸服務站的建設，完美農貿市場等傳統暢通網點，打造農村物流服務brand，創新物流運營服務形式。
第五，推動農村居平易近消費梯次升級。多措并舉增添農平易近支出，發展壯年夜鄉村富平易近產業，完美農平易近工就業支撐政策，賦予農平易近更多的財產權利，進步農平易近地盤增值收益分送朋友比例，實施農村消費促進行動。鼓勵有條件的地區開展農村家電更換新的資料行動，實施家具家裝下鄉補貼和新一輪汽車下鄉。促進農村居平易近耐用消費品更換新的資料換代。鼎力實施鄉村建設行動，改良鄉村公共基礎設施建設，晉陞農村基礎公共服務的程度，建設宜居宜業的新家園。加強農村市場體系建設，健全商貿服務網絡，優化農村消費環境。
第六，推進農業高程度對外開放。實施農產品進口多元化戰略，穩定年夜豆、食糖、棉花等農產品國際供應鏈，發揮共建“一帶一路”在擴年夜農業對外開放一起配合中的主要感化，深化多、雙邊的農業一起配合。圍繞糧食平安、氣候變化、綠色發展、水產等領域，積極參與1對1教學全球農業科技一起配合，深度參與世界貿易組織涉農談判和全球糧農管理。謝謝。
2021-12-08 10:35:53
噴鼻港經濟導報記者:
我們留意到，國家“十四五”規劃《綱要》初次把糧食綜合生產才能納進經濟社會發展重要指標，今朝社會各方面對確保糧食平安高度重視，請問，“十四五”時期推進農業農村現代化，若何保證國家糧食平安？謝謝。
2021-12-08 10:43:37
鄧小剛:
謝謝你的提問，這個問題請我的同事農業農村部總農藝師曾衍德同道來答覆。
2021-12-08 10:43:48
農業農村部總農藝師、發展規劃司司長 曾衍德:
謝謝你的提問。這次國家“十四五”規劃《綱要》把糧食平安作為國家平安的主要基礎，進行了專題安排，體現了糧食平安國之年夜者的戰略位置。近年來，我國糧食生產連年豐收，糧食平安總體有保證。也要看到，未來一個時期，我國糧食需求還將持續增長。專家測算，至多未來三十年，糧食需求還是一個增長的趨勢，抓糧食生產的勁頭只能緊不克不及松。落實黨中心、國務院決策安排，也順應糧食消費需求剛性增長的趨勢，《規劃》把保證糧食等主要農產品有用供給作為推進農業農村現代化的重要任務，專列一章進行系統設定，要穩定面積、進步單產、晉陞品質，鞏固晉陞糧食產能。歸納綜合起來講，就是“三個兩”。
第一，捉住“兩個關鍵”。要落實好躲糧于地、躲糧于技戰略請求，抓好耕地和種子“兩個關鍵”。一個是，抓緊抓實耕地這個命脈。《規劃》著眼耕地數量保護和質量晉陞，提出堅守18億畝耕地紅線，加強耕地用處管束，堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”。同時提出要推進高標準農田建設，加強和改進耕地占補均衡治理，讓好地多產糧、產好糧。另一個是，抓緊抓實種子這個農業的芯片。在無限耕地上多產糧，前途在科技，種子是焦點。這些年，我們糧食單產有較年夜幅度晉陞，50%以上歸功于品種改進。《規劃》圍繞種質資源保護、育種創新攻關、種業基地建設、種業企業培養、強化市場監管等方面，周全實施種業振興行動，緊緊把握國家糧食平安主動權。
第二，調動“兩個積極性”。一是農平易近務農種糧的積極性，還有一個是處所當局重農抓糧的積極性。就是說，要讓農平易近種糧有錢賺、多得利，讓處所抓糧有義務、有責任。一個是，樹立輔之以利的機制，就是完美糧食生產攙扶政策。《規劃》提出穩定種糧農平易近補貼，健全產糧年夜縣支撐政策體系，通過政策兜底助力晉陞農平易近種糧收益。另一個是，樹立輔之以義的機制，就是落實糧食平安“花兒，你怎麼來了？”藍沐詫異的問道，譴責的眼神就像是兩把利劍，直刺採秀，讓她不由的顫抖起來。黨政同責。《規劃》提出健全完美糧食平安責任制，細化糧食主產區、產銷均衡區、主銷區考察指標，推動處所周全加強糧食生產、儲備、暢通、節糧減損才能建設，配合承擔好維護國家糧食平安的政治責任。
第三，推進“兩個創新”。這實質上是經營創新和機具創制創新，用現代化的手腕來確保糧食平安。一個是，推進經營服務創新。《規劃》提出要實施家庭農場培養計劃和農平易近一起配合社規范晉陞行動，發展壯年夜農業專業化社會化服務組織，通過進步服務質量和程度促進小農戶種糧節本增效。另一個是，推進農業機具創制創新。《規劃》提出推進糧食作物育耕種、管收貯等環節先進農機裝備研制，加速推進品種、栽培、裝備集成配套，促進良種良法配套、農機農藝融會，實現農機減損增糧。一句話，就是要進步農業機械化程度，實現機器換人。謝謝。
2021-12-08 10:44:00
中國農業電影電視中間記者:
農業農村現代化是一個系統工程，具有中國特點。想問一下，在推進過程中，有哪些政策導向和任務請求？謝謝。
2021-12-08 10:53:24
鄧小剛:
謝謝你的提問，這個問題我來答覆。我國人多地少，這是我國的國情、農情，編制農業農村現代化的規劃，我們可以借鑒發達國家無益經驗和形式，但必須安身于中國國情農情，體現中國特點，只要這樣的《規劃》，才合適實際，才幹夠防止不服水土，才幹夠真正落到實處。
在推進農業農村現代化過程中，我們認真掌握好了以下幾點。這幾點重要是考慮到，我們國家的農業農村現代化是什么樣的農業農村現代化，這體現在以下幾個方面：
第一，是保證國家糧食平安條件下的現代化。剛才曾衍德同道就糧食問題作了答覆，在這里我也講一講。我國生齒眾多，糧食需求量超年夜。這個基礎的現實，決定了不克不及依附別人來保證糧食平安。《規劃》提出要堅持安身國內解決中國人的吃飯問題，做到既保數量，又保多樣、保質量，以國內穩產保供的確定性應對內部環境的不確定性，要緊緊守住國家糧食平安這個底線。《規劃》一向堅持落實好習近平總書記強調的“中國人的飯碗任何時候都要緊緊端在本身手上，我們的飯碗應該重要裝中國糧”。
第二，是農村地盤集體一切制基礎上生產力發展進步的現代化。我國實行農村地盤農平易近集體一切、家庭承包經營的農村基礎經營軌制，從最基礎上保證廣年夜農平易近同等享有基礎的生產資料，這是我國社會主義私有制在農村的最主要體現。《規劃》提出鞏固和完美農村基礎經營軌制，堅持農村地盤集體一切、家庭承包經營基礎位置不動搖的基礎上，鼎力發揮新型農業經營主瑜伽場地體對小農戶的帶動感化，健全農業專業化社會化服務體系，從而引導小農戶進進現代農業發展軌道。
第三，是邁向城鄉融會發展的現代化。在現代化進程中，若何處理好工農關系、城鄉關系，在必定水平上決定了現代化的成敗。即便未來我國的城鎮化率達到了70%以上，我國農村仍有4億多農平易近，這就請求既建設好城市，也必須同步建設好鄉村。《規劃》提出遵守城鄉發展建設規律，把縣域作為城鄉融會發展的主要切進點，有序推進鄉村建設，促進農村基礎設施建設和基礎公共服務向村覆蓋、往戶延長，實現城鄉協調發展，配合繁榮。
第四，是物質文明和精力文明相協調的現代化。讓農平易近過上現代文明的生涯，不僅要有“硬件”建設，更要有傑出的“軟件”環境。《規劃》提出堅持物質文明和精力文明一路抓，加強和創新鄉村管理，保護傳承好優秀傳統文明，推進農村思惟品德建設，推動構成文明鄉風瑜伽場地、傑出家風、淳樸平易近風。
第五，是促進農平易近農村配合富饒的現代化。促進配合富饒短板弱項仍然是農平易近農村，沒有農平易近農村的配合富饒，就沒有整個國家、全體國民的配合富饒。《規劃》把進步農平易近支出、促進農平易近農村配合富饒擺在凸起的地位，提出推進農業全產業鏈開發，進步農平易近科技文明素質和就業技巧，鞏固拓展脫貧攻堅結果、接她這一生所有的幸福、歡笑、歡樂，似乎都只存在於這座豪宅里。她離開這里之後，幸福、歡笑和歡樂都與她隔絕了，再也找續周全推進鄉村振興，使更多農村居平易近能夠勤勞致富，穩定進城農平易近工就業增收，推動全體國民配合富饒邁出堅實程序。
第六，是人與天然和諧共生的現代化。農業是個生態產業，農村是生態系統的主要一環。我國人均水土資源匱乏且婚配性較差，決定了農業農村現代化不克不及走依賴資源耗費的集約式發展途徑。《規劃》提出加速構成綠色低碳生產生涯方法，促進資源節約、環境友愛裴奕露出一臉哭笑不得的樣子，忍不住道：“媽媽，你從孩子七歲起就一直這麼說。”。加倍重視依附科技進步，用現代物質技術裝備彌補水土資源稟賦的後天缺乏。
為凸起上述六個特點，《規劃》在開篇設定了“發展特征”和“戰略導向”兩節內容，這是《規劃》的一個創新，也是一個亮點。在發展特征上，是在深入剖析農業農村現代化普通規律和我國特別國情農情的基礎上，從理論層面作出的系統闡述。在戰略導向上，是在系統梳理習近平總書記關于三農主要論述和黨中心、國務院關于農業農村現代化新理念新安排基礎上，從實踐層面提出的政策請求。兩者相輔相成、有機結合，是當前和今后一個時期推動農業農村現代化的基礎依據。抽像地說，這兩節是《規劃》的“魂”，擺在《規劃》的開篇凸起地位，就是解決我國農業農村現代化的本質屬性和標的目的途徑問題，引領“十四五”農業農村現代化發展。謝謝。
2021-12-08 10:54:04
海報新聞記者:
近年來數字化發展日新月異，成為現代化的一個主要標的目的。請問，《規劃》在推進農業農村數字化方面有哪些考慮？謝謝。
2021-12-08 10:54:51
曾衍德:
這是一個大師很關注的問題。的確，當前以數字經濟為代表的新動能加快孕育構成，數字技術與農業農村也在加快融會，不斷涌現出新技術、新產品、新形式。“十四五”時期，推進農業農村數字化發展，重點是完美農村信息技術基礎設施建設，加速數字技術推廣應用，讓廣年夜農平易近共享數字經濟發展紅利。《規劃》圍繞數字賦能農業農村現代化建設，重點在三個方面作出設定：
第一，建強基礎設施。《規劃》一手抓新建、一手抓改革，提出推動農村千兆光網、5G、移動物聯網與城市同步規劃建設，晉陞農村寬帶網絡程度，推動農業生產加工和農村基礎設施數字化、智能化升級。
第二，發展聰明農業。《規劃》提出樹立和推廣應用農業農村年夜數據體系，推動物聯網、年夜數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術與農業生產經營深度融會，建設一批數字田園、數字灌區和聰明農牧漁場，不斷進步農業發展數字化程度，讓農業資源應用加倍公道、農業經營治理加倍高效。
第三，建設數字鄉村。《規劃》提出的構建線上線下相結合的鄉村數字惠平易近便平易近服務體系，推進“互聯網+”政務服務向農村基層延長，深化鄉村聰明社區建設，促進農村教導、醫療、文明與數字化結合，晉陞鄉村管理和服務的智能化、精準化程度。謝謝。
2021-12-08 10:55:20
哈薩克斯坦24kz電視臺記者:
依照“十四五”推進農業農村現代化規劃，中國當局在避免旱災和荒涼化會小樹屋采取什么樣的小樹屋辦法？包含在高新技術方面的。謝謝。
2021-12-08 11:17:03
曾衍德:
謝謝你的提問，感謝你關注中國的農業農村發展。關于農業抗災這一塊，我想說明一點，農業是經濟生產與天然生產交匯，災害的發生是頻繁的，關鍵看發生在什么時段、什么季節、什么區域。從我們本年的情況看，總體講，農業災害輕于終年，可是部分受災很重。好比說本年的糧食主產省河南洪災很重，東南部門地區伏旱較重。可是有一點，我們的農業抗災救災力度很年夜，成效也很年夜。前幾天國家統計局公布了數據，我們本年糧食又獲得年夜豐收，增產267億斤，這就證明我們農業的抗災救災任務成效很年夜。我想，農業抗災減災有幾點經驗是值得總結的：
第一，主動防災。每年在機制上，氣象、水利、農業等部門共同比較好，延遲預警，應對嚴重氣象災害及早制訂計劃。我們應對“拉尼娜”，對今冬和來歲生產的影響，也提出了預案。我們主動防災的任務抓得緊、抓得實。
第二，及時救災。我們中國的軌制體制優勢是發生災害以后第一時間當局部門、技術部門到位，查災情、制訂應急計劃、制訂救災計劃。這套任務機制，我們在及時救災上是做得最實在、最有成效的，包含本年河南部門地區的洪澇特年夜災害的時候，我們辦法抓得好。
第三，科學抗災。每一個時段發生災害，我們的計劃都是專家提出的，好比說改種能改什么、教學不克不及改什私密空間么，一是農平易近要愿意種，這個時段能種，這個區域能種，二是這個產品有市場，災后補種農平易近沒有收益，賣不出往也不可。同時，我們還主動從技術角度，從品種到農藝結合的科學技術，在抗災上的成效也很好。我們這一套技術形式和做法經驗，支撐我們這些年糧食連年豐收獲得很年夜的成效。
第二個問題，治沙是個很年夜的問題，教學場地屬于生態問題，也是國際上公認的世界性難題。這些年，我們中國的治沙結果活著界上是最好的。你們可以關注一個信息，這十多年，世界上綠化面積增添最多的就是中國，這里面有很年夜的原因就是治沙的成效。現在看，在西部治沙結果中最重要的經驗就是先進技術，現在西部的草原，包含高速路的兩邊，治沙防沙一套技術形式很好。像我們內蒙古鄂爾多斯的庫布其戈壁，治沙成效很年夜。這是一個生態建設問題，我們生態管理堅持山川林田湖草沙系統管理，也事關我們農業生態環境，對農村生態環境影響很年夜。這一塊還有別的的安排，我只是說我們任務做得很有成效。謝謝。
2021-12-08 11:21:13
中國縣域經濟報記者:
這幾年城鄉關系有一些新的變化，給農業農村發展注進了新的活氣，在現代化推進過程中也離不開城鄉融會發展，請問《規劃》對此有什么考慮，“十四五”時期有什么具體設定？謝謝。
2021-12-08 11:22:06
吳曉:
好，我來答覆這個問題。城鎮和鄉村是互促互進、共生共存的，加速推進農業農村現代化，必須走城鄉融會發展之路。
黨的十九年夜和十九屆五中全會對健全城鄉融會發展體制機制作出了周全安排，“十四五”規劃《綱要》也明確提出，要樹立健全城鄉要素同等交換、雙向流動的政策體系，促進要素更多向鄉村流動，增強農業農村發展活氣。所以，“十四五”推進農業農村現代化規劃，深刻貫徹落實黨中心、國務院決策安排，將縣域作為城鄉融會發展的主要切進點，以保證和改良農村平易近生作為優先的標的目的，強化以工補農、以城帶鄉，加速樹立健全城鄉融會發展的體制機制和政策體系，推進公共資源縣域統籌，推動城鄉協調發展，配合繁榮。重要有以下幾點：
一是加速農業轉移生齒市平易近化。統籌推進戶籍軌制改造和城鎮基礎公共服務常住生齒全覆蓋，重點是放開放寬除個別超年夜城市外的城市落戶限制，并以棲身證為載體，實現城鎮基礎公共服務全覆蓋。健全農業轉移生齒市平易近化配套政策體系，完美財政轉移付出與農業轉移生齒市平易近化掛鉤的相關政策。樹立城鎮建設用地年度指標分派同吸納農村轉移生齒落戶數量和供給保證性住房規模掛鉤機制。加速推動農業轉移生齒周全融進城市。依法保證進城落戶農平易近農村地盤承包權、宅基地應用權、集體收益分派權，樹立農村產權流轉市場體系，健全農戶“三權”市場化加入機制和配套政策。
二是推進縣域內城鄉融會發展。推進以縣城為主要載體的城鎮化建設，推進縣城公共服務、環境衛生、市政公用、產業配套等設施提級擴能，增強綜合承載才能和管理才能，賦予縣級更多的資源整合應用權，強化縣域綜合服務才能，增強縣城集聚生齒效能，促進農村在縣域內就近就業、當場城鎮化。增強縣鄉村統籌，推進縣域內公共設施統一規劃、統一建設、統一管護，促進縣域內基礎公共服務標準統一、軌制并軌。積極推進擴權強鎮，規劃建設一批重點鎮，把鄉鎮建設成為服務農平易近的區域中間。
三是要暢通城鄉要素暢通渠道。買通城鄉要素不受拘束流動的軌制性通道，構成鄉村人才、地盤、資金私密空間、產業匯集的良性循環。促進城鄉人力資源雙向流動，樹立健全鄉村人才振興體制機制，完美人才引進、培養、應用、評價和激勵瑜伽教室機制。優化城鄉地盤資源設置裝備擺設，樹立健全城鄉統一的建設用地市場，規范開展城鄉建設用地增減掛鉤，樹立地盤增收公共好處認定機制，穩妥有序推進農村集體經營性建設用地進市。健全農村金融服務體系，加速完美中小銀行和農村信譽社管理結構，堅持農村中小金融機構縣域法人位置和數量瑜伽場地總體穩定，引導金融資本優先支撐農業農村發展。樹立工商資本進鄉促進機制，摸索在當局引導下工商資本與村集體的一起配合共贏形式。推進縣鎮村聯動發展，強化縣域統籌，推動構成縣城、中間鎮、中間村效能銜接的鄉村產業結構布局，加速農村一二三產業融會發展，把產業鏈主體留在縣域，把就業機會和產業鏈增值收益留給農平易近。謝謝。
2021-12-08 11:22:22
壽小麗:
時間關系，最后一個問題。
2021-12-08 11:22:52
界面新聞記者:
過往談農業現代化比較多，大師對農業現代化有一些認識，那么現在提出農業農村現代化，它有哪些更豐富的內涵和內涵？謝謝。
2021-12-08 11:23:07
曾衍德:
謝謝你的提問，這是一個很主要的問題。過往我們一向提的是農業現代化，還有一些抽像的描寫，好比說水利化、機械化、電氣化，這些大師都耳熟能詳。現在提出農業農村現代化，內涵內涵都有拓展，內容加倍豐富。習近平總書記在往年末召開的中心農村任務會議上指出，舉全黨全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農平易近富饒充裕。這一主要論斷，深入闡釋了新時代中國特點農業農村現代化的焦點要義，鮮明提出了農業農村發展的標的目的目標，既體現三農發展規律、又合適農業農村實際，既準確科學、私密空間又抽像生動，是農業農村現代化嚴重的理論創新。學習領會習近平總書記主要唆使精力，農業農村現代化的內涵體現在以下三點：
第一，促進農業高質高效。《規劃》圍繞保供給、提質量、增效益，提出夯實農業基礎，強化科技支撐，創新經營方法，這是實現農業現代化的最基礎請求。
第二，促進鄉村宜居宜業。《規劃》圍繞強設施、優服務、美環境，提出加速補齊農村基礎設施和基礎公共服務短板，改良農村生態環境，進步鄉村管理效能，這是農村現代化的主要標志。
舞蹈場地第三，促進農平易近富饒充裕。《規劃》提出多渠道增添農平易近支出，進步農平易近科技文明素質，加強農村精力文明建設，讓廣年夜農平易近同等參與現代化進程。
根據上述內涵要義，我們研討提出農業農村現代化實現路徑，年夜體可以歸納綜合為“八化”，必定意義上講也是農業農村現代化的內涵。在農業方面，一個是生產設施化，這重要包含農田設施和配套水利設施。二是社會服務化，重點是覆蓋農業全產業鏈的社會化服務體系。三是產業融會化，重點是農村一二三產業融會發展成為主要形態。這“三化”是農業現代化的關鍵支撐。在農村方面，一是生涯方便化，重點是農村生涯設施配套完美，基礎公共服務實現均等化。二是環境綠色化，重點是山川林田湖草沙系統管理，農村人居環境明顯改良，綠色低碳生產生涯方法廣泛奉行。三是管理高效化。這“三化”是農村現代化的集中體現。在農平易近方面，一家教個是農平易近技巧化，再一個是鄉風文明化，這“兩化”重要反應農平易近才能素質和精力面孔。這“八化”相輔相成、融為一體，配合構成農業農村現代化的內涵。
此外，過往我們講現代化，有幾句比較淺顯的話，好比“樓上樓下、電燈電話”，后來脫貧攻堅講“兩不愁三保證”，這都很好記，也簡單。現在我們也嘗試提出幾句朗朗上口、比較貼切的話來描寫農業農村現代化。個人空間第一句話叫做旱澇保收。我們提出不但是灌排問題，也包含機械裝備、實用技術裝備等物質條件，表達了農業“生產”的現代化。第二句話是生涯無憂。我們提出現代化不僅是吃飽穿熱，還包含醫療、社保、教導等方面有年夜的改良，這體現了農平易近“生涯”的現代化。第三句話是山淨水秀。人居環境改良，面源淨化管理，田園風光醉人，這表白了鄉村“生態”的振興和優良。最后一句話叫做尊老愛幼。這既合適傳統美德，也是精力文明的一個綜合體現。謝謝。
2021-12-08個人空間 11:23:32
壽小麗:
謝謝鄧小剛副部長，謝謝列位發布人，也謝謝列位記者伴侶們，明天的政策例行吹風會就到這里，大師再見！
2021-12-08 11:24:12